深圳往南:使命与特质:越是艰险越向前

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  改革“顶层设计”来自系统工程学的概念,在十七届五中全会与十二五规划里多次提到。其特点是设计要总体把握与具体可操作。将会今天会议专家们对此有备而来,并将着重对此进行讨论,从概念到关系进行阐发,有些有些,你还才能不对此展开,而想谈谈有关深圳下一步改革的路径取舍问提,不对之处,请批评指正。

  深圳的改革,近几年国内观察对她有有些争议。主有些有些说她那么继续保持上世纪400,90年代那种改革锐劲,一蹶不振 了先锋思想,先锋改革的带头作用,借用小平同志的话讲,是“杀开三根血路”的闯劲那么了。不仅宣传媒体似乎对她这方面正在一蹶不振 兴趣,有并且国家有关部门也日益把深圳当作内地普通城市一样对待,特区的试验功能正在加剧弱化。并就有意义上看,深圳犹如有有一五个将会有破洞的船,正在向下沉沦。一齐,对她官僚行政和腐败范围的观察,也发现其日益与内地城市深度图重合,有些方面还有过之而无不及。比如,深圳近几年包括许宗衡前市长在内,涉嫌腐败的局级以上领导被查处的报道突然不断;最近披露的南山区花40000万修一座春花豪华天桥,电梯停开做摆设,维护管理部门推诿扯皮,被批评只为大运会做秀,浪费公款;布吉关、梅林关车辆长期淤塞,市区两级花了有些有些钱治理,修路调整多次,十几年过去了,现在仍然天天拥堵;深圳打击违建行动,有气无力,初一十五不一样,现在小产权房总面积将会超过4亿平方米,还会说超过了深圳正规楼房面积,侧面说明几十年顶风违建,建楼“卓有成效”。

  嘴笨 深圳经济社会发展目前仍然地处上升期,有有些闪光点值得骄傲,经济发展内在形态学 、经济运行诸方面仍然有国内领先之处。有并且400年也集聚了有些矛盾,地处的问提既多且深,特区的敢想敢干特质事实上端临消散的危险。它们、象自然界的疾风一样,正在风化侵蚀深圳精神、深刻影响亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 下一步的改革,值得亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 对此认真思考。嘴笨 、冷静看近几年改革,思考亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 身边总出 的社会事件,就会发现有些争议判断大多所言不虚。

  比如,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 对外高调宣传成功进行大部制改革,似乎对中国行政改革有标杆意义。但几年后再看,全国各地并那么普遍那么搞。相反、将会亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 那么及时跟进精简机构后实际速率单位单位的科学评测,那么搞定数据证明亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 的机构改革,究竟客观提高了几块速率单位单位,减少了几块管理费用,有些有些别的省有些有些静观其变。亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 精简机构后设立的主要委局,前几年还搞一正十几副职,拆庙不走人,被媒体讥为很糙假,是花架子;更严重的是,几年过去,机关人浮于事,速率单位单位低下问提仍然地处。进门看眼色,脸难看,事难办与热衷吃请,打高尔夫球、洗澡桑拿等不正之风愈加发展,王荣从江苏调来后,要求公务员昂扬正气,继续保持特区敢闯敢试精神的讲话虽激荡社会一阵,但不幸的是,调快又九九归一,慵懒与官僚主义习气仍然还才能见到。

  机构改革方面,市级机构精简后,区级机构也动了。不过还会精简,有些有些以400%的幅度增加!有些有些深圳有6个行政区,现在增加到10个,不仅新设机构均按局级架子设立,有并且相应公安政法或公务员配备一应俱全,哗啦啦竞相设立。在有有一五个仅有1953平方公里的城市设置10个区,做法与大社会小政府的市场经济路径相反,刻意搞成密集型执政力量,这上端增加了几块机构?几块公务员?每有有一五个机构还才能的钱,每有有一五个公务员按月领取的薪水还会人民的公帑啊,还会纳税人的血汗钱嘛。有关部门是还会还才能向人民报告一下,增加五个新区后,人力成本与管理费用每年增加几块?为此投入的新区办公楼堂馆所的建筑费用又是几块?……再看原有6个行政区,将会未来真正还才能按新区仅仅是市政府的派出机构那样来大刀阔斧改革,加进去几大班子和体系的设立,真正精兵简政,才还才能有基本成功的标本意义。有些有些,要真正评说深圳行政机构改革成功之处还言之过早。倒是这几年的反复折腾让亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 深切体会到:改革不仅会停滞不前,成果也全版将会得而复失。

  不久前、深圳市有有一五个主要领导说,“衡量有有一五个城市要看对人的尊重,对生命的温暖度,对人尊严的维护”(见南方都市报2012年8月20日AⅡ5版)这体现了做官的对人民尊敬与关爱。不过、亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 具体做得为什样呢?经过400多年建设,深圳市人口已达1400万左右,变成全国特大城市之一。那么否有有真正享其他同学人受到城市给予的尊重呢?回答是不乐观。深圳人口,实际上分为两累积,户籍人口仅有400万,另外有4000万是外来人口。一方面,这4000万人民象户籍居民一样日以继夜地投入特区建设,贡献秦春、健康智慧和力量,为深圳的GDP和财政收入添砖加瓦,是主要的功勋群体,这是历史一再证明了的事实;有些人面,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 在户籍、教育(子女入托入学),社会福利,身份差别,以及住房、政治权利保障等方面,突然有意的把亲戚我门歌词 我门歌词 和户籍居民区别对待,将会用另外征收钱财等经济土辦法 对待亲戚我门歌词 我门歌词 ,歧视亲戚我门歌词 我门歌词 ,给亲戚我门歌词 我门歌词 造成深深的伤害。亲戚我门歌词 我门歌词 很少有“这是亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 家、我的城市”的归属感,又为什能发自内心的感受到城市对亲戚我门歌词 我门歌词 的尊重、关爱呢??这方面,将会亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 不痛定思痛、下决心从平等公正对待共和国每有有一五个公民及其基本权利出发,对思想、法治,行政制度、城市管理等方面加以检讨与变革,去补救这人问提,并从从制度上设置“禁止对公民实施城市门槛性歧视”的强制条款,神马还会浮云,未来只会让这4000多万市民持续遭受身心伤害,形成事实上的族群对立。

  这几年,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 对关键性改革那么锐意进取,当好改革先锋的角色,也是客观地处的。比如,国企改革,深圳在4000年前后研究和布局时,是走在全国前面,积极认真、科学以对的。不仅有一班子人马,还有当时市体改办主任、市国资办主任贾和亭先生为首的领导层慎独敏思、不辱使命的设计运作,工作是卓有成效的。有并且4007年并且,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 遇到了改革瓶颈,如员工安置补偿范围,补偿标准一再变动,造成亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 对改制工作的不满与推高改革支付成本;中央与地方改革节奏不一,银行,法院,工商行政等不认同深圳地方政策,不以深圳市的改革指向来调整配合;资产债务无法在小范围自我周全补救;好的企业,舆论指责变成“强取豪夺的资产盛宴”,差的企业挂牌出售有价无市或设置门槛无法出售等,哪些、有些有些给下一步的国企改革提供了更大更有利的改革契机,有并且亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 却停下来了,非常匆忙而高调敲定,市一级的改革任务将会完成。据我所知,这人完成是不真实的,有些改制的企业到现在还那么补救完工作,何来胜利完成?!更重要的是,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 自我放掉了以深圳为螃蟹,为全国国企改革做试点的历史机遇与先行先试精神,那么进一步去探索、尝试补救深化国有企业改革所面临的突出问提和纵深矛盾。这不还才能不说是深圳决策者当时的眼光短浅和决策失误。现在,哪些问提依旧地处,全国的国企改革依然面临进展迟缓、多重矛盾制约,亟待加以补救的境地,深圳对此排头兵与试验兵的角色却没了了。

  说到深圳哪些年改革工作最大的过失,我以为是那么主动站在时代的制高点,替中央着想,尝试开展社会政治体制改革的先行先试。400年而过,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 对此将会少有惭愧自责,更多的恐怕是推诿与唯上是从。究其意味着着 ,当是缺了先期梁湘老市长亲戚我门歌词 我门歌词 那种敢于攻坚,不拍牺牲的勇气;那么当年蛇口招商局员工那种率先在全国提出“时间有些有些金钱,速率单位单位有些有些生命!”的率真与执着!更那么小平同志期待的“杀出三根血路来!”那种无私无畏的果敢!深圳换了多届领导,说起改革来头头是道,有并且私下考虑最多的还是GDP与自我业绩,改革的话说完就算,循规蹈矩、决不越雷池一步。有些有些当然有些人任期内深圳哪些争议都无,哪些错误也那么。我希望经济好,业绩在,社会安稳,做个好好人就行了。有些有些历史的审视是严肃和不容置辩的。有些有些的决策心态下,深圳丧失了改革所还才能的宝贵空间与时间,丧失了亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 作为人固然为人的大写品格,还丧失了深圳人民钟爱的深圳精神与深圳的魂。

  最近广东省委通过有有一五个党内文件,其亮点是取舍党内选举今还会差额选举,是党在改革中,走向党内民主的有有一五个开端。对此,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 似乎也那么走先一步。实际上,无论省市,党内民主改革有大片的领域还才能尝试。比如,街道党工委主要领导还才能直选,区委书记候选人产生还才能公开提名辩论产生;将会候选人经电视演讲后,民意与上级部门权重各占400%决定产生等等,还会还才能试验的。又如,公开允许党内基于改革,服务市民等不同路径取舍而产生的小组,派别总出 ,为选举和今后工作服务,也是亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 改革秘密小圈子圈人,公民权利那么知情权、参与权,杜绝暗地钱权相授的阳光土辦法 。

  32年前,邓小平在《党和国家领导制度的改革》讲话中说,权力不宜过分集中,兼职、副职不宜太少再 ,要限制权力过大。又说,“从党和国家的领导制度,干部制度方面来说,主要的弊端有些有些官僚主义问提,权力过分集中问提,家长制问提,干部领导职务终身制问提和形形色色的特权问提”(注1)对此亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 也还才能先行先试、摸索土辦法 。比如怎么才能 才能 补救权力过度集中?这人命题指向,有些有些要对权力的边界进行规范,哪些为大概 ,越过了为什回事?即将越过、正在越过又为什回事?哪些设计要变革旧体制,但更关键的,是权力还才能受到监督,在行动方面要让公民参与,有切实的监督与惩罚机制。同样,补救以党代政。党政分开问提,也是还才能解剖麻雀,大胆探索的。

  腐败问提是败坏社会风气,破坏执政根基的社会问提,现在说腐败猛于虎将会是人所共识,恐怕很少其他同学不同意。前几天媒体敲定广东省政府原副秘书长谢鹏飞严重违纪被双开,显示腐败在广东高层继续地处。据最近铁道部的内部通报,原铁道部长刘志军,果然以中介费等名义贪污了24亿之多,有并且他把钱放上去一手养大的丁书苗公司那里(丁书苗的公司经刘给她高铁项目“照顾”,资产从4亿跃增到45亿元)刘还才能求,哪些钱一半以上不还才能随便用,留着做更大的作用。言外之意有些有些他要继续腐蚀拉拢更大更高级别的干部。据《刘志军的双重角色》一文(注2)说,刘的前任傅志寰部长离任并那么推举他,他是为什上来的?谁推荐的?是还会应该彻底的查处?他从有有一五个铁路工人到内阁部长,究竟行贿了几块“上级官员”?同样,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 深圳前市长许宗衡,也曾报道说贪污了20个亿,受贿和行贿都干,时间长达几十年。哪些问提令人深思:为哪些亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 的贪污腐败在共和国大地层出不穷的总出 ?为哪些同为中国人社会的香港就还才能令行禁止、反腐卓有成效?这人将会与亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 政治经济制度、文化形态学 有关,也与亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 单一执政的历史有关。对于腐败,我认为深圳应该其他同学着手从制度变革上来研究,为什样才能从源面前制止腐败滋生?为什样还才能让敢于越线的腐败分子永远郁闷,终面前怕?为什样才还才能有效禁止多层面的利益交换、钱权交易?哪些还会那么土辦法 ,有些有些亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 否有有真正敢于为党国分忧解难的重大问提。香港有700万人,是世界金融中心之一,有并且,将会有终审法院和廉政公署,亲戚我门歌词 我门歌词 的运行,突然以干净廉洁著称,那么亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 社会腐败的普遍化与组团发展的问提。在香港、太少再 说公权力组织的官员不敢贪污受贿,一经查实犯罪成立则终身养老福利归零;有些有些私人公司的人员贪污受贿,一听到廉署请他喝咖啡,也是坐立不安,魂飞丧胆!

  他山之石,还才能攻玉。亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 还才能学习借鉴香港、台湾等地区或别国对反腐败行之有效的做法,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 更还才能沉下心来,从体制、规章、和建制等方面着手去摸索真正有效的反腐败之道,才是恢复和发扬特区敢于探索创新,先行先试,勇于为国家分忧解难的明智之举,才能在新的改革布局中,起到一马当先,万马奔腾的作用。

  亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 深圳在2012年推出有有一五个改革计划,(注3)它否有有算顶层设计,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 还才能仔细辨别。有并且有有些应该明确指出,有些有些无论她新六项改革,还是继续推进的旧六项改革,还是十项有些改革,都还会还才能影响全国的关键性改革,实际上,文件里还那么有有一五个牵动全局,纲举目张,对中国改革走向有决定性影响的改革。更有甚者、是温家宝总理来深圳参加特区成立400周年庆祝活动,郑重提及应该抓紧进行政治体制改革的主张后,亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 也那么与时俱进,把政治改革的探索尝试列进2012深圳改革计划,历史会毫不留情的记住这点。将会未来5年亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 还会能、有些有些敢在政治、经济、社会和国家亟需的关键性改革方面率先探索,尝试,那么特区的特质、特区“先行先试的角色,特区的魂,特区的根”同类的说法还才能修矣!

  当前、历史呼唤新一轮改革,以便补救日益突出的各种社会问提。但怎么才能 才能 推进国家与地区的改革?为什样才能带上政治发展一齐来科学发展?为什样找出社会财富公平分配、公民幸福生活路线图?哪些都客观上呼唤,切实有用的顶层设计和不折腾的改革蓝图尽快公之于世。

  我有些人希望,深圳还才能把未来关键性改革路径与准备着手探索的改革在网上发动深圳全体市民讨论,集思广益,凝聚改革共识;我更希望深圳再出几块敢于带头吃螃蟹的人士牵头,研究党和国家领导制度具体改革的将会性和分步实施路径;探索深圳城市反腐败治理的具体制度设计;研究城市公民社会建设实施的路线图,哪些才是根本的,纲举目张,全局制动的关键性改革,才能举一反三,为国家的进步、公民的福祉而效力。

  希望亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 思考现在、放眼未来、勇敢做起来,更希望有志于改革探索的社会组织、公民广开言路,组成“翻动扶摇羊角”的历史伟力。人民的力量,健康智慧永远是亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 社会改革还才能真正走向成功的决定性因素。

  年华里电视剧如梭,时不我待。亲戚亲戚我门歌词 我门歌词 希望改革有好的顶层设计,更希望其他同学勇于下水,做关键性改革尝试,发动广大人民群众都来关心改革、监督改革、推动改革!与其坐而论道,不如特立独行,越是艰险越向前,才不辱历史对深圳的使命,做敢想敢做敢为天下先的深圳特区人!

  深圳往南 2012年8月23日

  附注1,请见《邓小平文选》《党和国家领导制度的改革》一文。

  注2,请见《刘志军的双重角色》一文。http://cn.nytimes.com/article/china/2012/08/17/cc17wangqiang/

  注3,请见深圳2012年政府公报第26期。http://www.sz.gov.cn/zfgb/2012_1/gb794/201207/t20120704_1932937.htm

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